常德市安全生产委员会办公室关于2023年1至9月份全市生产安全事故情况的通报

各县市区安委办,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委办，市直有关单位：

现将2023年1至9月份全市生产安全事故情况通报如下：

一、事故情况

据初步统计，1至9月份，全市共发生各类生产安全事故82起，死亡85人（道路运输业事故67起，死亡69人），受伤26人，直接经济损失4559.2万元，同比事故起数减少17起下降17.2％，死亡人数同比减少10人下降10.5％，受伤人数同比下降13人下降33.3％，直接经济损失同比上升580.47万元上升14.6％。9月份，全市共发生各类生产安全事故7起，死亡7人（道路运输业事故6起，死亡6人），受伤3人。同比分别下降22.2%、22.2%、持平。未发生较大及以上生产安全事故。未发生一次死亡3人以上非生产经营性事故。

剔除道路运输事故后，1-9月，其他行业发生事故15起死亡16人，同比分别下降6.3%、5.9%；9月份发生事故1起，死亡1人，同比下降66.6%。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至9月份，煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、铁路运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）67起，

死亡69人（其中涉及本地生产经营类车辆事故46起,死亡

47人）。同比分别下降19.3％、11.5％

2.烟花爆竹：1起，死亡1人，同比均下降66.7%

3.工矿商贸：5起，死亡5人。（其中工贸有色业事故1起，死亡1人；工贸纺织业事故1起，死亡1人；工贸建材业事故1起，死亡1人；装卸搬运和仓储业1起，死亡1人；工商贸其他1起，死亡1人），同比均上升400%

4.建筑施工：7起，死亡7人，同比均下降12.5％

5.其他行业：2 起，死亡3人，去年同期无

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

柳叶湖旅游度假区、西洞庭管理区和桃花源旅游度假区1至9月份未发生生产安全事故。

武陵区：7起，死亡7人（道路运输事故4起，死亡4人；建筑施工事故3起，死亡3人），同比下降22.22%、12.5%。

鼎城区：13起，死亡14人（道路运输事故12起，死亡13人，装卸搬运和仓储业事故1起，死亡1人），同比分别上升30％、40%（注：经交警部门核查，12起道路运输事故中有2起事故营运车辆无责，3起为外省市过境车辆，1起为非营运期间发生事故）

安乡县：3起，死亡3人（道路运输事故3起，死亡3人），同比分别下降50%、40%

汉寿县：13起，死亡13人（道路运输事故12起，死亡12人；建筑施工事故1起，死亡1人），同比分别上升44.44%、62.5％

澧县：6起，死亡7人（道路运输事故5起，死亡5人；其他行业事故1起，死亡2人），同比分别下降72.73％、69.57%（注：经交警部门核查，5起道路运输事故中有2起为外省市过境车辆）

临澧县：10起，死亡10人（道路运输事故9起，死亡9人；烟花爆竹事故1起，死亡1人），同比分别下降16.76%、9.09%

桃源县：12起，死亡13人（道路运输事故10起，死亡11人；工贸有色事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人），同比上升9.09%、30%

石门县：6起，死亡6人（道路运输事故6起，死亡6人），同比均上升50%

津市市：4起，死亡4人（道路运输事故2起，死亡2人；工贸纺织事故1起，死亡1人；建筑施工事故1起，死亡1人），同比均下降20%

常德经济技术开发区：4起，死亡4人（道路运输事故3起，死亡3人;建筑施工事故1起，死亡1人），同比均上升33.33%

常德高新技术产业开发区：2起，死亡2人（工贸建材事故1起，死亡1人；建筑施工事故1起，死亡1人），同比均上升100%

西湖管理区：2起，死亡2人（道路运输事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人），去年同期无

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

二、事故调查及处理情况（不含道路运输和铁路运输）

武陵区

常德西城新区物流园会展中心及配套工程建筑工地“3·12”一般高处坠落事故调查已结案。

石门县

“1·20”宝峰街道天供山社区火灾事故调查已结案

汉寿县

汉寿县三峡天然气有限公司工程项目“3·1”一般高处坠落事故调查已结案。

桃源县

郑家驿镇小郭汽修厂“6·1”一般其他爆炸事故调查已结案。

晟通科技集团有限公司常德分公司“8·1”一般高处坠落事故调查已完成，事故调查报告待批复中。

临澧县

湖南己禄花炮有限公司“5·31”一般灼烫伤害事故调查已结案。

澧县

湖南冠元生物科技有限公司“5·17”一般爆炸燃烧事故调查已结案。

津市市

湖南利尔生物科技有限公司生物发酵技术产业建设项目“3·21”一般坍塌事故调查已结案

湖南欣龙非织造材料有限公司“8·11”一般机械伤害事故正在调查中。

常德高新区

常德市武陵水泥有限公司“1·5”一般物体打击事故调查已完成，事故调查报告已批复。

三、事故主要特点及暴露的问题

一是道路交通事故多发。九月份，全市共发生各类生产安全事故7起，其中，6起为生产经营性道路交通事故，死亡6人，5起事故中有3起为两轮摩托车（其中两起无牌）与生产经营性车辆相撞造成，一起为电动三轮车与生产经营车辆发生相撞。公安交管部门要持续紧盯“两客一危一货”、农村面包车、三轮摩托车等重点车辆及驾驶人，加强风险提示，开展上门督、上路查等管控措施，抓实动态隐患整治，一体化推进源头隐患清零。

二是建筑施工安全管理风险大。9月17日，武陵区久航建筑公司正在拆除塔吊时，塔吊倒塌至常德大道主路，砸中一辆路过的农用车辆，该事故造成两人受伤。要清醒看到建筑施工过程中，塔吊作业非常广泛，作为工程施工垂直运输的主要设备之一，一旦在建筑施工过程中发生事故，往往会造成十分严重的后果，要充分认识到建筑行业的高风险性，住建部门要督促企业建立健全安全生产责任制，完善企业和施工现场作业安全管理规章制度，严格按照有关法律法规和标准要求，按照施工实际，拟定安全专项方案，配足技术管理力量。要督促企业在施工前加强安全技术培训教育，加强施工全过程管理和监督检查，督促各施工承包单位、劳务队伍严格按照法律法规标准和施工方案施工。

三是生产经营场所火灾连续发生。8月28日，常德经开区大度新材料有限公司厂房起火，过火面积约700平方米，9月28日，常德经开区悦阳电镀公司塑料制品车间再次发生一起火灾，过火面积800平方米，两起事故均无人员伤亡。两起火灾经初步判定为电气设备故障起火。设备起火往往是由于设备过热、电气故障、违规操作等原因，从而对企业和员工造成严重的危害，值得引起高度警惕。

四、工作建议

一是聚焦重点行业，坚持打非治违。各相关单位要紧紧围绕建筑施工、消防、危险化学品、交通运输、烟花爆竹等重点领域组织专项行动，对非法生产经营行为进行重点打击。要将打非治违专项行动融入安全生产的各项部署中，与安全隐患排查整治、安全突出问题专项整治和建立长效机制有机结合起来，实施综合治理，切实整治非法经营、非法生产、非法建设行为。有关部门要加强联合和配合，形成打非治违的强大合力，构建打非治违工作完善网络，随时发现、随时打击、随时治理，形成安全生产领域打非治违的长效机制，确保全市生产安全有序。

二是加大火灾防控力度。各相关职能部门和各街道镇要针对近期火灾事故，举一反三研判分析本地区厂房、仓库消防安全情况，开展排查整治工作；要迅速督促相关单位立即开展火灾隐患自查自纠工作，要组织发动基层网格、公安派出所等社会力量，重点排查厂房、仓库消防安全现状及存在疑似擅自改变建筑使用性质或用途、疑似违规改建冷链仓储、疑似违规擅自搭建夹层空间、疑似现场违规施工动火作业、疑似违规住人等突出隐患问题。目前正值秋冬季节，交通工具、居住场所、厂房和物资仓储发生火灾风险极大。各级各部门务必认清形势，认真吸取典型火灾事故教训，压紧压实监管责任，加大隐患排查整治力度，加强常识性、警示性、经常性消防宣传，有效防控火灾事故发生。

三是进一步加强小微企业的安全监管。要全面落实安全监管责任，加强行业管理，及时理顺小微企业安全监管体制。市行业主管部门要加大对乡镇、街道和园区行业管理机构的安全生产管理培训，提高行业领域管理人员和安全生产监管人员的安全管理业务素质，县市区人民政府和有关部门要加强对小微企业安全生产检查督查和联合执法力度，强化日常监管，对安全隐患要责令限期整改，对不整改或者整改达不到规定的，依法进行处罚，直至责令停产、停业和关闭。乡镇、街道、园区和行业部门要切实掌握小微企业的安全生产动态，建立小微企业安全生产档案，聘请专家进行安全评估，搞好分类指导，帮助小微企业加强安全生产基础管理。

四是持续做好已结案事故评估工作。严格按照“四不放过”原则对各类生产安全事故依法组织开展调查、严肃责任追究，以事故教训推动工作。继续推动事故防范和整改措施落实情况评估工作，督促事故调查报告措施建议落实落地。各区县市（管理区）安委办要采取“一案一报告一反馈”的方式，在11月底前向市安委办报送评估报告并公开评估报告，在12月底前要将本地年度事故评估情况报送市安委办。公开报告接受社会监督，接受实践检验，切实对安全生产负责、对人民生命安全负责。

附件：1.2023年1至9月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

2.2023年1至9月份各行业生产安全事故情况统计表

3.2023年1至9月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

4.2023年1至9月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市安全生产委员会办公室

2023年10月25日

附件3

2023年1至9月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

附件4

2023年1至9月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

备注：因高新区暂未设置单独的火灾接警系统，目前与鼎城区合并统计。