各县市区减灾委员会，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区管委会综合减灾管理机构，市减灾委员会各成员单位：
目前，全市积雪深度5~14厘米，大部分电线覆冰厚度1~4毫米，市气象台已发布道路结冰红色预警，并且预报今天至7日全市范围将有一次大到暴雪过程，最强时段在5日后半夜至6日。依据《常德市低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行）》，市减灾委员会决定：自2月5日12时起，将低温雨雪冰冻灾害Ⅲ级应急响应提升为Ⅱ级应急响应。
请各级各部门务必高度重视，做到值班值守到位、监测预警到位、关停管控到位、巡查巡护到位、避险转移到位、应急处突到位、生活保障到位，最大限度降低灾害损失，确保生产生活与社会稳定，并按照预案要求，切实做好Ⅱ级应急响应行动：
1.市减灾委员会成员单位要加强值班值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，主要负责人要到岗指挥，增加应对措施。
2.各县市区政府、常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区等主要负责人要加强指挥调度，分管负责人要坐镇指挥，加强会商研判，各相关部门要严格执行领导带班的24小时值班制度。
3.各乡镇党政正职要实行AB角指挥制，一人坐镇指挥，一人一线指挥，全面做好低温雨雪冰冻灾害应对工作。
4.加强信息报送。各级各有关部门在组织抢险救援的同时，要收集汇总相关信息并按要求及时报告，严禁出现瞒报、漏报、迟报、乱报灾险情等情况。
附件：市减灾委员会成员单位部门职责
常德市减灾委员会
2024年2月5日
附件
市减灾委员会成员单位部门职责
启动II级应急响应后，以下成员单位应立即启动相应级别的应急响应，主要负责人到岗指挥，科学应对。
市气象局要切实做好气象服务保障，加强天气预测预报，及时发布气象预警；要通过多种方式精准推送预警信息，滚动开展递进式预报服务，加密提供定点、定时、定量的气象信息、灾害预警信息、防灾减灾办法等，提高信息覆盖面，增强群众自我防范意识。
市应急局要发挥牵头抓总作用，开展会商研判，启动联动机制，协调各方力量，做到信息共联、资源共享、力量共助，保障紧急状态下的快速有效处置。要组织开展安全工作的检查与监管，督促各生产经营单位落实各项安全措施；要组织灾情核查和综合上报，及时下拨救灾款物，督促灾区政府做好受灾群众生活救助工作，保障受灾群众基本生活。
市住建局要督导各地、各有关部门组织做好城市桥梁积雪结冰监控和安全警示，第一时间组织扫雪除冰；要督促相关企业采取防寒防冻措施，组织抢修队伍及时排除故障；宣传居民安全用气相关措施；组织检查建筑施工场所，责成建成单位在灾害期间停止室外施工，妥善安置建筑民工；预防大面积、长时间停气事故，保障城市供气设施正常运行；遇有大雪、暴雪结冰造成城市道路不畅，要调动有关企业的机械设备加大铲雪除冰力度；对大跨度框架结构建筑物、农贸市场等场所进行安全检查；并会同市场监督部门对经营性危房、施工塔吊进行安全检查。
市交通局要对道路和水上交通事故易发区域交通状况加密监测，按交通应急预案采取措施，保证道路畅通；协调抗灾救灾人员、物资的运输；组织提供转移灾民所需的交通工具；加强对雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时的道路桥梁、渡口码头、公共车站和临水临崖、急弯陡坡、长下坡等危险路段的巡查和管控；要加强交通部门管辖的公路桥梁铲雪除冰工作，确保群众出行安全畅通。
市发改委要组织好汽油、柴油、液化气等特殊商品的储运、调度，特别是要保证城乡居民的生活用气需要。
市公安局协助有关部门在灾区开展抢险救灾，依法打击各类趁灾实施的违法犯罪活动，维护灾区社会治安秩序。
市民政局要做好孤寡老人、居无定所、流浪乞讨人员的救助帮扶，对全市养老机构进行拉网式检查排查，及时消除安全隐患。
市财政局配合有关部门了解核实灾情，及时向省财政厅报送灾情，申请中央财政救援救灾资金；会同有关部门提出救援救灾资金分配方案，报市政府审批后及时下达；督促各级财政部门迅速落实救灾资金，加强救灾资金的管理和监督。
市自然资源和规划局要负责协调指导低温雨雪冰冻灾害引发的山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害的防治工作。
市水利局要指导做好低温雨雪冰冻灾害期间水利部门管辖的水利设施的安全保障工作，做好农村饮水保障工作，做到饮水工程有人值守。
市农业农村局负责种植业和养殖业受灾情况监测，指导各地做好防冻防压准备工作，指导做好大棚、养殖场畜禽房舍的加固工作；根据需要派出工作组指导灾区做好防冻防压工作；随时准备派出农技人员指导农作物防冻救灾；负责掌握和核实农业受灾情况，分析低温雨雪冰冻灾害对农业生产的影响，提出措施建议；制定灾后补救措施，组织农民开展生产自救。
市商务局要加强市场动态监测，积极引导企业动态调整库存、保量供应，确保市场供应充足、价格稳定，满足群众生活需求。必要时组织跨地区调运应急生活必需品，启动灾区粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市场监测，及时报告监测情况。
市文旅广体局协调组织实施对因灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作，及时向本行业发布低温雨雪冰冻预警信息。
市市场监督管理局依法打击囤积货物哄抬物价、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序；负责灾区流通领域商品质量安全监督管理，重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料等的质量安全监督管理。
市城管局要第一时间组织扫雪铲冰，保障城市交通干道通畅。加强户外广告招牌等设施的安全管理和沿街绿化树木的安全排查工作。
市林业局按时统计上报林业受灾信息；派出工作组赴灾区核实灾情，协助指导当地政府制订防灾应急对策，协调有关部门调拨林业救灾物资和资金。
市消防支队加强对人员密集场所消防安全检查，及时消除火灾隐患，严防群死群伤火灾事故。加强用火、用电、用气安全宣传和警示提醒，全面开展“敲门行动”，严防“小火亡人”事件发生。救援专业队及其他各级救援队伍进入战备状态，随时做好被困人员的疏散和救援工作。
市交警支队要要增加人员和力量，加强对事故易发地段的管理、巡查，对滞留在公路上的车辆加强疏导、组织救援，对瓶颈、要害路段派驻警力值守，对客货车辆严厉查处超载、超速、酒后驾驶等严重交通违法行为。
省高速公路交通警察局常德支队要做好高速公路交通分流、交通管制、交通引导和交通事故应急处置工作。
桃花源机场要针对雨雪、冰冻对机场道路和飞行器可能造成的影响，落实安全防范措施，及时除雪破冰，确保飞行安全；及时发布航班延误信息，做好疏散滞留旅客和提供生活准备；增加机场安保巡逻，维护候机秩序。
通信、电力、供水、供气等部门要加强对通信设施、输变电设施、自来水管网、天然气管道等城市生命线工程的安全检查和巡查，及时抢修受损设施，防止出现通讯中断，大面积、长时间停电停水现象，保证市民的生活稳定。
其他成员单位根据各自职责开展应急检查，传播预警信息，启动相关应急预案，切实做好各项应对工作。
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