为全面推进全市应急管理部门安全生产分类分级监管执法工作,进一步规范各类生产经营行为,根据《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监管执法的指导意见(试行)》(湘应急发〔2020〕5号)和《常德市应急管理局2024年度安全生产监管执法计划》的要求,结合执法支队工作实际,现制定2024年度安全生产“双随机、一公开”抽查检查方案。
一、工作目标
以“双随机、一公开”执法检查为抓手,督促各县市区安全生产执法人员依法履行安全生产监管职责,督导企业全面落实安全生产主体责任,确保各级安全生产监管部门依法履职,确保企业合法合规生产经营,确保人民群众生命财产安全。
二、 抽查范围及数量
本次抽查企业为本年度全市范围内各县市区应急管理部门负责监督检查的重点企业,按“双随机、一公开”要求,共抽查40家企业,其中危险化学品生产经营企业10家、烟花爆竹生产经营企业12家、非煤矿山企业8家、工贸企业10家。被抽查企业从湖南省“双随机、一公开”平台系统随机抽取,执法人员随机组合,并将抽查的企业及执法人员名单在湖南省“双随机、一公开”监管工作平台、常德市应急管理局网站和“常德应急管理”微信公众号等媒体上进行公示。
三、检查内容
“双随机、一公开”抽查检查企业内容:一是安全生产责任制落实情况。二是安全生产源头防范落实情况。三是事故隐患排查治理落实情况。四是安全生产教育培训落实情况。五是现场作业安全管理及“一会三卡”(班前会,安全检查卡、安全作业卡、应急处置卡)落实情况。六是安全生产应急管理建设落实情况。七是企业取得安全生产许可后的安全生产条件保持情况。八是行政许可委托下放后的许可质量情况。九是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制落实情况。
四、检查时间
2024年8月1日至10月31日。
五、工作要求
(一)严格执法检查。 执 法检查严格对标对表。对“双随机、一公开”抽查检查中发现的企业存在一般安全生产违法行为,原则上移交属地县市区应急管理部门依法处理、重大安全生产违法行为经市应急管理局法规科审核,报请局领导审批同意后,由市应急管理局立案查处。 对“双随机、一公开”抽查检查中发现的安全生产监管部门执法人员未依法履职问题,市应急管理局将依纪依规将相关线索移交纪检监察部门。
(二)严守廉政纪律。 执法人员必须严格遵守“八项规定”等廉政纪律要求,严禁乱执法、执人情法,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等行为,做到公平、公开、公正,接受社会和群众监督。支队纪检员全程参与执法检查,实施常态化监督。
(三)强化服务指导。 执法人员要不断强化为企业服务的宗旨,加强对企业安全生产的行政指导。坚持“谁执法、谁普法”,积极宣传安全生产法律法规。坚持执法与服务相结合,及时纠正各类安全生产违法违规行为,把事故隐患消灭在萌芽状态,不断提高企业的安全生产本质水平。
(四)规范执法行为。 执法过程要严格落实相关法律法规和行政执法“四项制度”有关规定,规范安全生产行政执法程序,全程实行痕迹化管理;认真贯彻落实《安全生产行政执法规范用语指引》(应急厅函﹝2019﹞538号)要求,做到规范执法、文明执法。
附件:2024 年度“双随机 、一公开 ”抽查 检查 企业和执法人员公示
常德市应急管理综合行政执法支队
2024年7月 23 日
附件
2024年度“双随机、一公开”抽查检查
企业和执法人员公示
序号 | 抽查检查对象 | 执法人员 |
1 | 临澧县吉祥烟花有限公司 | 江本华 赵立忠 涂彬 |
2 | 桃源县永祥烟花经营有限公司 | |
3 | 石门县鑫隆烟花爆竹销售有限公司 | |
4 | 桃源县天胜新材料有限公司 | |
5 | 湖南临澧南方新材料科技有限公司(工贸) | |
6 | 武陵机械制造有限公司 | |
7 | 常德市振东机械有限公司 | |
8 | 湖南李记机械制造有限公司 | |
9 | 桃源县金鸿加油站 | |
10 | 常德市利腾贸易有限公司朗州北路罗湾加油站 | |
11 | 临澧县祥春烟花爆竹有限公司 | 张毅 罗安庆 黄杰 |
12 | 湖南省山洲烟花有限责任公司 | |
13 | 澧县城头山烟花爆竹经营有限责任公司 | |
14 | 石门县丰石矿业发展有限公司 | |
15 | 澧县三湘石膏矿业有限公司 | |
16 | 常德迪格机械制造有限公司 | |
17 | 常德嘉粮机电科技有限公司 | |
18 | 中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司澧县芷兰加油站 | |
19 | 安乡县董家垱加油站 | |
20 | 湖南林升材料科技有限公司 | |
21 | 临澧县安盛烟花爆竹有限责任公司 | 张明 刘永平 梁勇军 |
22 | 湖南文达烟花鞭炮有限公司 | |
23 | 安乡县溢彩烟花爆竹经营有限公司 | |
24 | 石门县舒星建材有限公司 | |
25 | 澧县兴旺矿业有限公司 | |
26 | 湖南冠一颜料有限公司 | |
27 | 湖南金立星机械科技有限公司 | |
28 | 中国石化销售股份有限公司湖南常德石油分公司宝堤加油站 | |
29 | 汉寿中闽石化能源有限公司周家店加油站 | |
30 | 常德市西湖区双兴加油站(普通合伙) | |
31 | 湖南义隆烟花鞭炮有限责任公司 | 罗勇 邱绍斌 席华兵 |
32 | 汉寿县连杰烟花爆竹经营有限公司 | |
33 | 常德鼎工烟花爆竹科技发展有限公司 | |
34 | 湖南楚天钡业有限公司 | |
35 | 澧县联丰矿业有限责任公司 | |
36 | 湖南省九彩瓦业有限公司 | |
37 | 常德中天精密工具有限公司 | |
38 | 湖南金能机械制造有限公司 | |
39 | 常德市鼎城许家桥回维加油站 | |
40 | 湖南太子化工涂料有限公司 |