常德市应急和安全生产委员会办公室关于2025年一季度全市生产安全事故情况的通报

各县市区应安委会，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区应安委会，市直有关单位：

现将2025年一季度全市生产安全事故情况通报如下：

 一、事故情况

据初步统计，一季度全市共发生各类生产安全事故17起，死亡19人（道路运输业事故15起，死亡17人;工程建设事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人）,受伤3人，直接经济损失770万元，同比事故起数减少6起下降26.1％，死亡人数同比减少5人下降20.8％，受伤人数同比减少3人下降50%，直接经济损失同比减少508万元下降39.7％。其中，发生1起死亡3人的道路运输事故，事故性质待事故调查后确定。

剔除道路运输事故后，一季度其他行业发生事故2起死亡2人，同比均下降33.3%；3月份发生事故1起，死亡1人，与去年同期持平。

（一）各行业（领域）事故分布情况

一季度，烟花爆竹、 金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、铁路运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）15起，死亡17人（其中涉及本地生产经营类车辆事故9起,死亡11人）,同比分别下降25％、19％。

2.工程建设：1起，死亡1人，同比均下降66.6％。

3.工矿商贸：1起，死亡1人（其中工商贸其他事故1起，死亡1人），去年同期无。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），去年同期无。

安乡县：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），去年同期无。

汉寿县：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），与去年持平。

临澧县：2起，死亡2人（道路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故1起，死亡1人），与去年持平。

澧  县：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比均下降33.3%。

桃源县：2起，死亡4人（道路运输事故2起，死亡4人），同比分别下降66.7%、33.3%。

石门县：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），同比均下降66.7%。

津市市：4起，死亡4人（道路运输事故4起，死亡4人），均上升100%。

常德经济技术开发区：1起，死亡1人（工商贸其他事故1起，死亡1人），去年同期无。

桃花源旅游度假区：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），去年同期无。

鼎城区、柳叶湖旅游度假区、常德高新技术产业开发区、西洞庭管理区、西湖管理区一季度未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

（三）各区县市事故统计直报情况

一季度，全市各类生产安全事故7天直报率为47.05%，澧县（2起）、安乡县（2起）、津市市（2起）、石门县（1起）、汉寿县（1起）、桃花源（1起）未按规定及时录入上报，影响了全市事故统计直报率。其中：

全市工矿商贸事故统计7天直报率为100％。15个区县市、管理区的事故7天直报率均为100％。

全市道路运输事故统计7天直报率为40％。低于80%的区县市分别为：津市市、安乡县、澧县、汉寿县、石门县、桃花源，建议以上区县市制定有效措施，有效提升统计直报率。

二、事故调查及处理情况（不含道路运输和铁路运输）

目前，省级挂牌督办事故中，3起未结案。市级挂牌督办事故中，1起未结案。

桃源县

常德桃源“1·8”较大道路交通事故正在调查中

常德桃源“2·24”一般道路交通事故正在调查中（省级挂牌）

临澧县

常德临澧湖南省文程烟花有限公司“10·14”一般燃爆事故待批复中（省级挂牌）

澧县

常德澧县“6·27”较大道路交通事故待审核中（省级挂牌）

三、形势分析

一季度，全市事故起数、死亡人数、受伤人数同比“三下降”，全市安全生产形势保持稳定。3月31日，常德经开区常德拓旭新能源公司一员工在为湖南鑫茂工艺制品有限公司进行光伏项目作业时不慎从钢构棚顶摔下，造成1人死亡。近年来，我市企业在以外包方式从事生产建设和设施设备安装、维修等项目作业过程中，屡屡发生事故，从中暴露出外包作业统一安全管理不到位，外包资质审核不严等问题十分突出，建议各区县市应当引起高度重视，进一步强化“三个”责任的落实。

经分析去年同期事故，二季度，随着气温上升，工贸领域，企业有限空间事故风险明显增加，管道疏通、清污、清淤等作业频次增加，由于温度高、湿度大，有毒有害气体易挥发积聚，出现爆炸、中毒或窒息等现象；工程建设领域，随着建筑施工活动进入高峰期，动工量大且面广，建筑施工深基坑、竖井、隧道和沟槽开挖增多，脚手架搭设和模板支护量增大，建筑塔吊和物料提升机使用频繁,易发生坍塌、高处坠落、塔吊倒塌折臂等事故，需高度警惕。

四、工作建议

（一）强化重点领域行业监管。要结合各行业领域安全生产工作特点，落细落实各项监管措施。道路交通领域要聚焦重型货车、危货运输、客车等重点车辆，紧盯疲劳驾驶、超速超载等违法违规行为，加强临水临崖、长下坡、事故多发点段等危险路段管控；消防领域要加强对出租房、沿街门面、工业企业、高层建筑和大型综合体、宾馆饭店等人员密集场所消防安全排查，坚决整治违规动火用电、易燃材料装修、锁闭阻塞逃生通道、违规停放电动自行车、违规使用瓶装液化石油气等突出问题；建设施工领域要聚焦重大项目有限空间作业、高处作业、特种作业等突出风险，加大对无证作业、违规作业等行为的打击力度，切实加强项目地下空间施工安全监管；工贸领域要强化有限空间作业安全管理，加大对高温熔融金属、涉爆粉尘、危险作业等事故易发环节的违法行为打击力度；危化品领域要加大对危化品企业高危工艺、特殊作业、重大危险源的安全监管，提升现场安全管理水平。

（二）严肃事故统计直报各项工作。一季度，全市全口径事故的7天直报率仅为47.05%，道路运输事故直报率仅为40%，体现出对事故统计的工作重视不够，对事故归口直报的时效性和准确性要求不严。各区县市要深刻认识当前面临的严峻复杂形势，切实增强工作紧迫感和危机感，要加强与公安交管等有关行业部门沟通协调，理顺事故信息直报机制，完善事故信息报送渠道。要严格并正确归纳事故行业分类、管理分类，尤其是建筑施工、工贸事故类型分类，对把握不准的事故要主动与相关部门和业务科室对接沟通，提高事故统计分类的准确性。

附件：1.2025年一季度各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

2.2025年一季度各行业生产安全事故情况统计表

3.2025年一季度全市较大生产安全事故统计表

4.2025年一季度各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

5.2025年一季度各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市应急和安全生产委员会办公室

2025年4月22日

附件1

附件2

附件3

2024年一季度全市较大生产安全事故统计表

附件4

2025年一季度各区县市（管理区）

道路运输亡人事故统计表

附件5

2025年一季度各区县市（管理区）

火灾事故统计表

备注：因高新区暂未设置单独的火灾接警系统，目前与鼎城区合并统计。