常德市应急和安全生产委员会办公室关于2025年1至11月份全市生产安全事故情况的通报

各县市区,柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区，市直有关单位：

现将2025年1至11月份全市生产安全事故情况通报如下：

一、事故情况

据初步统计，1至11月份全市共发生各类生产安全事故82起，死亡92人（道路运输业事故60起，死亡61人;烟花爆竹事故1起，死亡9人；化工事故1起，死亡1人；工程建设事故12起，死亡12人；工贸事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人；其他事故6起，死亡7人）,受伤41人，直接经济损失7274.5万元，同比事故起数减少12起下降12.8％，死亡人数同比减少15人下降14.0％，受伤人数同比增加7人上升20.6%，直接经济损失同比增加1148万元上升18.7％。发生1起较大事故。

剔除道路运输事故后，1至11月份其他行业发生事故22起死亡31人，同比分别下降4.3%、上升6.9%；11月份发生事故3起，死亡3人，去年同期无事故。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至11月份，煤矿、金属非金属矿山、农业机械、水上运输、铁路运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）60起，死亡61人（其中涉及本地生产经营类车辆事故30起,死亡30人）,同比分别下降15.5％、21.8％。

2.烟花爆竹：1起，死亡9人，同比分别下降50%、上升200%。

3.化工与危险化学品：1起，死亡1人，去年同期无

3.工程建设：12起，死亡12人，同比均上升33.3%。

4.工矿商贸：2起，死亡2人（其中工贸机械事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人），同比分别下降60%、66.7%。

5.其他：6起，死亡7人，同比均持平。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：9起，死亡8人（道路运输事故6起，死亡5人；工程建设事故3起，死亡3人），同比分别上升125%、100%

鼎城区：12起，死亡14人（道路运输事故9起，死亡10人；工程建设事故1起，死亡1人；工贸事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡2人），同比分别上升33.3%、40%

安乡县：5起，死亡5人（道路运输事故4起，死亡4人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均上升66.7%

汉寿县：4起，死亡5人（为道路运输事故），同比分别上升33.3%、25%

临澧县：8起，死亡16人（烟花爆竹事故1起，死亡9人；道路运输事故5起，死亡4人；工程建设事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡2人），同比分别下降38.5%、上升14.3%

澧  县：12起，死亡12人（道路运输事故8起，死亡8人；工程建设事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人;其他事故2起，死亡2人），同比分别上升9.1%、下降20%

桃源县：7起，死亡9人（均为道路运输事故），同比分别下降61.1%、59.1%

石门县：6起，死亡5人（均为道路运输事故），同比持平、下降16.7%

津市市：11起，死亡11人（道路运输事故6起，死亡6人；工程建设事故3起，死亡3人；化工事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人），同比均上升22.2%

常德经济技术开发区：3起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡2人；工程建设事故1起，死亡1人），与去年同期分别下降25%、40%

桃花源旅游度假区：2起，死亡2人（均为道路运输事故），同比均上升100%

柳叶湖旅游度假区：3起，死亡2人（道路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故1起，死亡1人；文旅事故1起，1人受伤），同比分别下降50%、75%

常德高新技术产业开发区、西洞庭管理区、西湖管理区1至11月份未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

（三）各区县市事故统计直报情况

1至11月份，全市各类生产安全事故7天直报率仅为57.3%，澧县（7起）、桃源县（5起）、汉寿县（4起）、石门县（3起）、津市市（3起）、安乡县（3起）、武陵区（3起）、鼎城区（2起）、临澧县（2起）、经开区（1起）、柳叶湖（1起）、桃花源（1起）未按规定及时录入上报，影响了全市事故统计直报率。其中：

全市工矿商贸事故统计7天直报率为95.5％。武陵区有一起事故未按规定及时录入上报。

全市道路运输事故统计7天直报率仅为43.33％。全市各区县市普遍道路交通事故直报率低于80%，需制定措施有效提升统计直报率；

11月份，全市各类生产安全事故7天直报率为100%，7起事故均及时按照要求录入直报系统。

二、市级事故调查及处理情况（不含道路运输和铁路运输）

武陵区

常德武陵新河水系“11·26”一般窒息事故正在调查中

鼎城区

鼎城许家桥“8·24”一般触电事故正在调查中（省级挂牌）

津市市

常德津市湖南经世新材料有限责任公司“8·15”一般窒息事故调查已结案

桃源县

常德桃源“2·24”一般道路交通事故待批复中（省级挂牌）

汉寿县

常德汉寿湖南新友建能源有限公司“10·8”一般火灾事故正在调查中

三、形势分析

截至目前，全市安全生产状况保持稳定态势，事故起数和死亡人数保持“双下降”，整体形势平稳可控。道路交通领域仍是事故的主要发生领域，目前全市82起生产安全事故中，有60起为道路运输事故，占比73.17％，随着年终生产经营活动频繁、人流物流车流增多，道路交通领域安全形势面临严峻考验。同时在工程建设领域，涉及外包作业、小散工程安全管理责任不清晰、“以包代管”等问题依然存在，部分小微企业主体责任悬空，全员安全生产责任制未真正落实，安全基础薄弱的问题尤为凸显。

当前正值岁末年初生产经营高峰期，赶工期、抢进度、超负荷运转等现象易发多发，加之人员流动与交通运输显著增加，安全生产形势严峻复杂。同时随着天气转凉，秋冬用暖用火用电量激增，极易引发火灾事故。

四、工作建议

（一）扛牢政治责任，确保安全形势稳定。全市各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，始终坚持人民至上、生命至上，切实增强“时时放心不下”的责任感和“一失万无”的危机意识。要严格落实党委政府安全生产责任，持续深化隐患排查整治，以更高标准、更严要求、更实举措防范化解安全风险，坚决筑牢安全生产防线。必须深刻汲取事故教训，进一步压紧压实各方责任，严格落实安全防范措施，推动企业将安全生产责任贯穿到每个环节、每个岗位和每名员工，切实扛牢“促发展、保安全”的政治责任，全力维护全市安全稳定大局。  

（二）加强风险防控。深刻吸取事故教训。以案为鉴，对今年以来的生产安全事故进行全面复盘，深刻吸取临澧“6·16”烟花事故教训，认真落实排查整改，严格对照省市文件明确的各类排查整治重点，全覆盖、“过筛子”式地排查整治烟花行业存在的突出问题和顽瘴痼疾，依法依规、从严从紧进行监管执法。严格打非治违，强化企业管理，督促指导企业严格执行安全生产规章制度和操作规程，提升企业管理制度化、规范化水平。认真落实各行业安全监管职责，紧盯非煤矿山、危化、烟花、工程建设、工贸、消防等领域，全面排查整治各类安全隐患。

（三）强化值班值守，夯实应急救援基础。各级各部门要切实强化风险意识和应急准备，全面加强值班值守与应急救援工作。严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班及事故信息报告制度，确保指挥联络畅通、信息报送及时准确。各级应急救援力量要保持备勤状态，聚焦重点领域、重要部位和相关重大活动，前置救援资源，优化应急预案，加强装备维护和实战演练。同时，要密切关注舆情动态，及时核实处置、主动发声引导，确保一旦发生险情能够快速响应、高效处置、科学救援，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

附件：1.2025年1至11月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

2.2025年1至11月份各行业生产安全事故情况统计表

3.2025年1至11月份全市较大生产安全事故统计表

4.2025年1至11月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

5.2025年1至11月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市应急和安全生产委员会办公室

2025年12月25日

  附件1

附件2

附件3

2025年1至11月份全市较大生产安全事故统计表

附件4

2025年1至11月份各区县市（管理区）

道路运输亡人事故统计表

附件5

2025年1至11月份各区县市（管理区）

火灾事故统计表

备注：因高新区暂未设置单独的火灾接警系统，目前与鼎城区合并统计。