常德市应急和安全生产委员会办公室关于2025年全市生产安全事故情况的通报

各县市区应安委会,常德经济技术开发区，柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区应安委会，市直有关单位：

现将2025年全市生产安全事故情况通报如下：

一、事故情况

据初步统计，2025年全市共发生各类生产安全事故87起，死亡97人（道路运输业事故64起，死亡65人;烟花爆竹事故1起，死亡9人；化工事故1起，死亡1人；工程建设事故12起，死亡12人；工贸事故1起，死亡1人；工商贸其他事故2起，死亡2人；其他事故6起，死亡7人）,受伤42人，直接经济损失7714.5万元，同比事故起数减少13起下降13％，死亡人数同比减少16人下降14.2％，受伤人数同比增加5人上升13.5%，直接经济损失同比增加1247.8万元上升19.3％。发生1起较大事故。

剔除道路运输事故后，2025年其他行业发生事故23起死亡32人，同比分别下降4.2%、上升6.7%；12月份发生事故1起，死亡1人，去年同期无事故。

（一）各行业（领域）事故分布情况

2025年，煤矿、金属非金属矿山、农业机械、水上运输、铁路运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）64起，死亡65人（其中涉及本地生产经营类车辆事故37起,死亡38人）,同比分别下降15.8％、21.7％。

2.烟花爆竹：1起，死亡9人，同比分别下降50%、上升200%。

3.化工与危险化学品：1起，死亡1人，去年同期无。

3.工程建设：12起，死亡12人，同比均上升33.3%。

4.工矿商贸：3起，死亡3人（其中工贸机械事故1起，死亡1人；工商贸其他事故2起，死亡2人），同比分别下降40%、50%。

5.其他：6起，死亡7人，同比分别上升20%、16.7%。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：10起，死亡9人（道路运输事故7起，死亡6人；工程建设事故3起，死亡3人），同比分别上升100%、80%。

鼎城区：13起，死亡15人（道路运输事故10起，死亡11人；工程建设事故1起，死亡1人；工贸事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡2人），同比分别上升30%、36.4%。

安乡县：5起，死亡5人（道路运输事故4起，死亡4人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均上升25%。

汉寿县：4起，死亡5人（为道路运输事故），同比分别上升33.3%、25%。

临澧县：9起，死亡17人（烟花爆竹事故1起，死亡9人；道路运输事故5起，死亡4人；工程建设事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡2人），同比分别下降40%、上升6.3%。

澧  县：14起，死亡14人（道路运输事故10起，死亡10人；工程建设事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人;其他事故2起，死亡2人），同比分别上升27.3%、下降6.7%。

桃源县：7起，死亡9人（均为道路运输事故），同比分别下降61.1%、59.1%。

石门县：6起，死亡5人（均为道路运输事故），同比下降14.3%、下降28.6%。

津市市：11起，死亡11人（道路运输事故6起，死亡6人；工程建设事故3起，死亡3人；化工事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人），同比均上升22.2%。

常德经济技术开发区：3起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡2人；工程建设事故1起，死亡1人），与去年同期分别下降25%、40%。

桃花源旅游度假区：2起，死亡2人（均为道路运输事故），同比均上升100%。

柳叶湖旅游度假区：3起，死亡2人（道路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故1起，死亡1人；文旅事故1起，1人受伤），同比分别下降25%、50%。

常德高新技术产业开发区、西洞庭管理区、西湖管理区2025年未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

（三）各区县市事故统计直报情况

2025年，全市各类生产安全事故7天直报率仅为56.32%，澧县9起、桃源县5起、汉寿县4起、石门县3起、津市市3起、安乡县3起、武陵区3起、鼎城区3起、临澧县2起、经开区1起、柳叶湖1起、桃花源1起未按规定及时录入上报，影响了全市事故统计直报率。其中：

全市工矿商贸事故统计7天直报率为95.5％。武陵区有一起工伤核查事故未按规定及时录入上报。

全市道路运输事故统计7天直报率仅为42.19％。全市各区县市普遍道路交通事故直报率低于80%，需制定措施有效提升统计直报率；

12月份，全市各类生产安全事故7天直报率为66.6%，鼎城区1起道路交通事故未及时录入直报系统。

二、市级事故调查及处理情况（不含道路运输和铁路运输）

武陵区：

常德武陵新河水系“11·26”一般窒息事故正在调查中。

鼎城区：

鼎城许家桥“8·24”一般触电事故调查已结束，省安委办审核中（省级挂牌）。

津市市：

常德津市湖南经世新材料有限责任公司“8·15”一般窒息事故已结案。

桃源县：

常德桃源“2·24”一般道路交通事故待批复中（省级挂牌）。

汉寿县：

常德汉寿湖南新友建能源有限公司“10·8”一般火灾事故已结案。

三、形势分析

（一）安全形势总体平稳。2025年，全年实现生产安全事故起数，死亡人数“双下降”，但少数重点行业事故仍呈多发态势，特别是烟花、化工、工程建设等领域事故同比上升，道路运输事故总量占比较大，对全市的安全生产工作产生不利影响。

（二）统计直报未完全落实。2025年，全市工矿商贸领域事故“7天直报率”为95.5%，全行业领域直报率为56.32%，其中有38起事故超过规定时限录入直报系统（37起为道路运输事故），全市各区县市普遍存在事故“迟报、漏报”现象，严重影响事故分析与风险研判时效性。

四、工作建议

（一）做好重点行业领域安全监管工作。为切实抓好岁末年初安全生产各项工作，各级各部门要紧盯春节等重点时段，聚焦道路运输、水上运输、渔业船舶、建筑施工、工贸、危化、消防等风险突出和事故多发行业领域，以发生的各类事故为典型，进一步剖析研判和复盘分析，深查、细查、严查已暴露和潜在的风险隐患，实施精准专项治理，严格落实风险管控措施，及时补齐短板弱项，切实防范化解重大安全风险，坚决防范遏制较大及以上事故发生。

（二）持续推进安全生产治本攻坚三年行动。目前“三年行动”已进入收官阶段，各级各部门要坚持力度不减、劲头不松，扎实开展排查整治重大安全隐患，有效运用关闭整顿、失信联合惩戒、约谈曝光等手段，加强重点行业、重点企业指导服，进一步督促企业落实主体责任，督促企业主要负责人定期组织排查重大事故隐患，用好隐患内部报告奖励制度，发动广大从业人员发现和报告事故隐患，切实提升隐患排查整治实效。

（三）规范事故信息报送。要切实提高政治站位，坚决严把事故信息报送质量关、时效关、责任关，严格遵循“24小时入库，七天内直报”的要求，第一时间收集、核实事故相关信息，信息首报要客观描述，杜绝主观臆断，有依据判定不是生产安全事故的，要描述清楚有真凭实据；对于一时无法核实的事项，待核实后在续报中进行上报，坚决杜绝迟报、漏报、错报、瞒报等问题。同时明确信息报送责任主体，细化报送流程，加强部门间信息联动与共享，对报送工作中出现的失职失责行为，将依法依规严肃追究相关单位和人员责任。

附件：1.2025年各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

2.2025年各行业生产安全事故情况统计表

3.2025年全市较大生产安全事故统计表

4.2025年各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

5.2025年各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市应急和安全生产委员会办公室

2026年2月3日

  附件1

附件2

附件3

2025年全市较大生产安全事故统计表

附件4

2025年各区县市（管理区）

道路运输亡人事故统计表

附件5

2025年各区县市（管理区）火灾事故统计表

备注：因高新区暂未设置单独的火灾接警系统，目前与鼎城区合并统计。