常德市应急管理局对市八届人大一次会议第222号建议的回复

徐菁菁代表:

你提出的《关于加大基层应急能力建设财政扶持力度的建议》收悉。现回复如下:

自2020年以来，根据省里的安排部署，我市高度重视基层应急管理能力建设工作，我局会同市财政专门下发文件，召开推进会，我市已有119个乡镇（街道）通过省基层应急能力建设验收。针对提出的建议，我们会同市财政局逐项对照，认真落实。

一、我市应急能力建设工作开展情况

2020年7月省应急厅 财政厅《关于印发〈湖南省加强乡镇（街道）应急能力建设工作方案〉的通知》下发后，我局立即会同市财政局于2020年8月制定下发了《常德市乡镇（街道）应急能力建设实施方案》，明确我市乡镇（街道）应急能力建设的目标任务、建设标准、实施步骤、工作要求。参加省厅现场会后，及时将会议精神和怀化、益阳典型经验做法传达到各区县市及有关乡镇（街道），引导基层对标对表开展工作。2020年12月，通过视频会议的形式，召开了全市乡镇（街道）应急能力建设视频会议，会上武陵区应急管理局、白马湖街道办作应急能力建设经验介绍，各区县市应急管理局进行交流发言，市应急管理局党委委员、政治部主任关蕾同志就基层应急能力建设工作开展情况进行点评和提出要求，积极推进应急能力建设工作。2020年12月，市应急管理局分3个组，对全市应急能力建设工作进行了专项检查，现场指导基层开展应急能力建设，并下发专项检查通报，充分总结前期成绩，指出存在问题及下一步工作要求，督促监督基层开展应急能力建设工作。

二、积极协调解决部分乡镇（街道）资金

针对县乡财政经费紧张问题，市应急管理局及时向省应急管理厅反馈，并在2020年全省乡镇（街道）应急能力建设工作现场会上，以书面形式进行了汇报。省应急管理厅、财政厅为解决县级财政经费压力，于2020年9月专门下达第二批2020年安全生产预防及应急专项资金，为我市10个乡镇（街道）分别拨付10万元专项资金，用于乡镇（街道）开展应急能力建设工作。2021年3月，市应急管理局根据省应急厅《关于开展第一批乡镇（街道）应急能力建设调研的函》要求，对我市第一批52个乡镇（街道）应急能力建设工作进行调研和现场核查，并将核查结果上报省厅。省应急管理厅于2021年3月组织考核验收，对符合条件的19乡镇（街道）从省级专项资金中予以10万元补助。副市长汤祚国同志多次到市应急管理局现场调研基层应急能力建设工作，指示市应急管理局、财政局、消防救援支队要支持乡镇（街道）应急能力建设工作，对通过省级验收的乡镇（街道），从市级安全生产专项资金中予以一定的支持，切实解决基层经费缺口问题，2021年从安全发展奖金中拨付240万元用于基层应急能力建设。

三、多渠道争取装备、物资配备

针对基层装备、物资储备缺乏等问题，我局及市财政局积极向省应急管理厅、省财政厅反馈，争取得到省级的支持，但因涉及全省乡镇（街道），配备的装备、物资各类比较多，在物资、资金结算等具体操作上存在一定的难度，目前只在办公、执法等通用装备上有一定的统一采购和配备。在前期的工作中，市应急管理局强力调度各区县市抓紧抓好基层应急能力建设工作，大部分区县市都从本级财政中拿出专项资金，为乡镇（街道）采购配发适用的装备和物资，有力的解决了基层应急装备、物资缺乏的问题。

基层应急能力建设永远在路上，作为应急能力建设工作的牵头部门，我们有义不容辞的责任和义务，指导协调督促各区县市及乡镇（街道）开展好此项工作。下一步我们将加大工作力度，争取各级的支持，全力开展好基层应急能力建设，切实解决好工作中的重点难点问题，为保障全市人民生命财产安全做出应有的贡献！

2022年5月27日