您的位置：首页 > 信息公开 > 履职依据 > 部门文件

索引号：	CD014/202210-00010	成文日期：	2022-10-16
发文机关：	常德市应急管理局	发布日期：	2022-10-18
发文字号：

索引号：	CD014/202210-00010
成文日期：	2022-10-16
发文机关：	常德市应急管理局
发布日期：	2022-10-18
发文字号：

常德市应急管理局关于开展2022年度危化行业安全生产监督交叉执法检查工作的通知

字号：【大中小】打印

各区县市应急管理局：

根据《常德市应急管理局关于印发〈2022年度安全生产监管执法计划〉的通知》（常应急发〔2022〕7号）要求，现制定常德市应急管理局2022年度危化行业安全生产监督交叉执法检查计划，有关事项通知如下：

一、交叉执法检查对象及数量

本年度确定交叉执法监督县级执法检查对象9家。检查企业名单见附件1。

二、交叉执法检查时间安排

交叉执法检查时间安排：2022年10月25日至2022年10月27日。

三、交叉执法检查人员安排

抽调区县市危化监管骨干力量为本次交叉执法检查人员。共分两个小组（澧水区域组和沅水区域组）交叉进行检查。车辆保障由市局负责，食宿费自理。

澧水区域检查组

杨烨市局四级调研员

聂科汉寿县应急局危化股股长

康伟桃源县应急局危化股副股长

沅水区域检查组

向俊兴市局危化科科长

梁勇军市局危化科三级主任科员

陈小中临澧县应急局危化股股长

熊宏林安乡县应急局工作人员

四、交叉执法检查重点内容

（一）安全生产责任制落实情况；

（二）安全生产源头防范落实情况；

（三）事故隐患排查治理落实情况；

（四）安全生产教育培训落实情况，是否存在安全培训“走过场”；

（五）现场作业安全管理落实情况；

（六）安全生产应急管理建设落实情况的监督检查；

（七）对企业取得安全生产（经营）许可证后的监督检查；

（八）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制落实情况。

检查细则见附件2。

五、工作要求

（一）精心组织。交叉执法检查是加强企业安全生产监督检查的重要举措，各相关区县市要根据通知要求，合理安排，统筹兼顾，严密组织，确保交叉执法检查工作圆满完成。

（二）严格规范执法程序。严格依据相关法律法规和市局行政执法“四项制度”等有关规定开展执法，全面规范行政执法程序，始终做到规范执法、文明执法、依法执法。

（三）严格遵守廉政规定。要不断改进工作作风，严格遵守廉洁纪律，严格遵守安全生产行政执法“十不准”，严禁以权谋私。发现有违规违纪行为，严肃查处。

附件：1.2022年度危化交叉执法检查企业名单（9家）

2.危险化学品企业安全检查细则

常德市应急管理局

2022年10月16日

附件1

2022年度危化交叉执法检查企业名单（9家）

序号	企业名称	法定代表人	企业地址	所属行业	档次	备注
1	安乡县张伟加油站	张伟	安乡县安康乡虾趴村14组	危险化学品经营	C档
2	湖南经世新材料有限责任公司	李卫宏	津市市工业园内	化工生产	A档
3	石门三江制氧厂	晏友详	石门县楚江街道红土社区1组	危险化学品经营	B档
4	石门红太阳生物科技有限公司	吴勇	石门县宝峰街道天供山社区四组	医药生产	B档
5	临澧临泰燃料油料有限公司	邹金波	临澧县安福工业园	危险化学品生产	A档
6	桃源县西城加油站	宋琪文	桃源县张江街道县交通局对面	危险化学品经营	C档
7	鼎城区鑫隆欣气体充装站	段正桂	鼎城区郭家铺街道三滴水社区水产市场	危险化学品经营	B档
8	湖南鹰鲲油墨化学品有限公司	白鹏飞	武陵区东江街道新安社区8组工业区2号路	危险化学品生产	A档
9	汉寿潇汉新材科技有限公司	朱磊	汉寿县工业园类	危险化学品生产	A档

附件2

危险化学品企业安全检查细则

序号	检查重点内容	违反条文	处罚依据	检查情况	处理结果
一、加强安全生产责任制落实情况
1	企业未依法明确主要负责人、分管负责人安全生产职责或主要负责人、分管负责人未依法履行其安全生产职责。	《安全生产法》第十九条	《安全生产法》第九十一条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
2	企业未设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。	《安全生产法》第二十一条	《安全生产法》第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。
3	未按规定制定操作规程和工艺控制指标。	《安全生产法》第十八条《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十七条	《安全生产法》第九十一条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
4	未建立变更管理制度或未严格执行的。	《安全生产法》第四条	《安全生产法》第九十一条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
5	未建立、健全本单位安全生产责任制	《安全生产法》第十八条	《安全生产法》第九十一条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
二、加强安全生产源头防范落实情况
6	危险化学品建设项目未经安全审查或者安全审查未通过擅自开工建设或投入使用；建设项目的施工单位未根据批准的安全设施设计施工；建设项目安全设施未经竣工验收或者验收不合格，擅自投入生产（使用）。	《安全生产法》第三十条；《危险化学品安全管理条例》第十二条；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第 45 号）第三条	《安全生产法》第九十五条:生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。《危险化学品安全管理条例》第七十六条：未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安监部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处 50 万元以上100 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十六条，依照《中华人民共和国安全生产法》有关建设项目安全设施设计审查、竣工验收的法律责任条款给予处罚。
7	新开发的危险化学品生产工艺未经逐级放大试验到工业化生产或首次使用的化工工艺未经省级人民政府有关部门组织安全可靠性论证。	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第 41 号）第九条《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十九条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
8	安全联锁未正常投用或未经审批摘除以及经审批后临时摘除超过一个月未恢复。	《安全生产法》第三十三条	《安全生产法》第九十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。
9	工艺或安全仪表报警时未及时处置。	《安全生产法》第三十八条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
10	在用装置（设施）安全阀、爆破片或泄压排放系统未正常投用的。如在安全阀（爆破片装置）与压力容器之间装设截止阀门，压力容器正常运行期间截止阀门未处于全开状态。	《安全生产法》第三十三条，《固定式压力容器安全技术监察规程》（ TSG R0004-2009）第 8.3.5 条《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十五条	《安全生产法》第九十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。
11	涉及放热反应的危险化工工艺生产装置未设置双重电源供电或控制系统未设置不间断电源（UPS)。	《安全生产法》第三十八条，《石油化工企业生产装置电力设计技术规范》（SH3038），《供配电系统设计规范》（GB50052）《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十四条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
12	未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养。	《危险化学品安全管理条例》第二十条第一款	《危险化学品安全管理条例》第八十条生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的。
13	未按规定定期进行安全评价。	《危险化学品安全管理条例》第二十二条	《危险化学品安全管理条例》第八十条生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的。
14	建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料的；未组织有关单位和专家研究提出试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，或者未制定周密的试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的；未组织有关专家对试生产（使用）方案进行审查、对试生产（使用）条件进行检查确认的。	《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十九条《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第 45 号）第二十一条、二十二条、二十三条	《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条建设单位有下列行为之一的，责令改正，可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。（三）未组织有关单位和专家研究提出试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，或者未制定周密的试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的第三十八条建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建设项目安全审查的，不予受理或者审查不予通过，给予警告，并自安全生产监督管理部门发现之日起一年内不得再次申请该审查。
三、加强事故隐患排查治理落实情况
15	未建立事故隐患排查治理制度。	《安全生产法》第三十八条	《安全生产法》第九十八条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（四）未建立事故隐患排查治理制度的。
16	未采取措施消除事故隐患。	《安全生产法》第三十八条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
17	危险化学品生产装置、罐区、仓库等设施与周边的安全距离不符合要求。	《安全生产法》第三十八条《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第三条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
18	控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求（有门窗等）。	《安全生产法》第三十八条，《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）第 5.2.18 条《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十三条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
19	生产、经营、储存、使用危险化学品的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑内或与员工宿舍的距离不符合安全要求。	《安全生产法》第三十九条	《安全生产法》第一百零二条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的。
20	危险化学品未储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内（统称专用仓库），并由专人负责管理；剧毒化学品未在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。	《危险化学品安全管理条例》第二十四条	《危险化学品安全管理条例》第七十八条：有下列情形之一的，由安监部门责令改正，可以处 5 万元以下的罚款；拒不改正的，处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿（九）危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的。《危险化学品安全管理条例》第八十条：生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的。
21	危险化学品存在超量、超品种以及相互禁忌物质混放混存。	《危险化学品安全管理条例》第二十四条《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第二十条	《危险化学品安全管理条例》第八十条：生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任： (五)危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的。
22	危险化学品厂际输送管道存在违章占压、安全距离不足和违规交叉穿越问题。	《安全生产法》第三十八条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
23	光气、氯气（液氯）等剧毒化学品管道穿（跨）越公共区域。	《危险化学品输送管道安全管理规定》（国家安全监管总局令第 43 号）第七条《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第八条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
24	地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。	《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第九条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
25	开展特殊作业前未按规定对可能存在的危险、有害因素进行辨识并制定相应安全措施。	《安全生产法》第四十条，《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871）	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
26	脱水、装卸、倒罐作业时，作业人员离开现场或油气罐区同一防火堤内切水和动火作业同时进行。	《安全生产法》第三十八条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
27	在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上未设置明显的安全警示标志。	《安全生产法》第三十二条	《安全生产法》第九十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。
28	未对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。	《安全生产法》第三十三条	《安全生产法》第九十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。
29	未在存在有毒气体的区域配备便携式检测仪、空气呼吸器等器材和设备或者不能正确佩戴、使用个体防护用品和应急救援器材。	《安全生产法》第四十二条、第七十九条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
30	易燃易爆区域使用非防爆工具或电器，或爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。	《安全生产法》第三十八条《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十二条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
31	未按规定对大型外浮顶油罐浮盘一二次密封空间进行可燃气体浓度检测或采取其他防雷防火措施的。	《安全生产法》第三十八条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
四、加强安全生产教育培训落实情况
32	企业的主要负责人、安全负责人及其他安全生产管理人员未按照规定经考核合格，是否存在教育培训“走过场”现象。	《安全生产法》第二十四条《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第一条	《安全生产法》第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。
33	危险化学品生产企业专职安全生产管理人员不具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称。	《安全生产法》第二十一条、第二十四条，《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第 41 号）第十二条、第十六条	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十三条：企业取得安全生产许可证后发现其不具备本办法规定的安全生产条件的，依法暂扣其安全生产许可证 1 个月以上 6 个月以下；暂扣期满仍不具备本办法规定的安全生产条件的，依法吊销其安全生产许可证。
34	危险化学品经营（带有储存设施）企业专职安全生产管理人员不具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历，或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者危险物品安全类注册安全工程师资格。	《安全生产法》第二十一条、第二十四条，《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全监管总局令第 55 号）第八条	《危险化学品经营许可证管理办法》第三十二条：已经取得经营许可证的企业不再具备法律、法规和本办法规定的安全生产条件的，责令改正；逾期不改正的，责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的，吊销其经营许可证。
35	企业未对从业人员进行安全生产教育培训或者安排未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业。	《安全生产法》第二十五条	《安全生产法》第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。
36	从业人员对本岗位涉及的危险化学品危险特性不熟悉。	《安全生产法》第二十五条	《安全生产法》第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。
37	特种作业人员未按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业。	《安全生产法》第二十七条《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第二条	《安全生产法》第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。
38	未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金。	《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令 3 号）第二十三条	《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令 3 号）第二十九条生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，并处 2 万元以下的罚款：（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的。
39	未建立健全从业人员安全培训档案的或编造安全培训记录、档案。	《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令 3 号）第二十二条	《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令 3 号）第三十条生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处 5 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1万元以上2万元以下的罚款：（三）未如实记录安全生产教育和培训情况的。
五、加强现场作业安全管理落实情况
40	将火种带入易燃易爆场所或存在脱岗、睡岗、酒后上岗行为。	《安全生产法》第五十四条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。《安全生产法》第一百零四条：生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
41	生产、储存装置及设施超温、超压、超液位运行。	《安全生产法》第三十八条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
42	在厂房、围堤、窨井等场所内设置有毒有害气体排放口且未采取有效防范措施。	《安全生产法》第三十八条，《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）第 6.1.5.1 条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
43	涉及液化烃、液氨、液氯、硫化氢等易燃易爆及有毒介质的安全阀及其他泄放设施直排大气的（环氧乙烷的排放应采取安全措施）。	《安全生产法》第三十三条，《固定式压力容器安全技术监察规程》（ TSG R0004-2009）第 8.2（3）条	《安全生产法》第九十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。
44	液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向节管道充装系统。	《安全生产法》第三十八条《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第七条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
45	浮顶储罐运行中浮盘落底。	《安全生产法》第三十八条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
46	安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废不符合国家标准或行业标准；或使用国家明令淘汰的危及生产安全的工艺、设备。	《安全生产法》第三十三条、第三十五条	《安全生产法》第九十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；（六）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。
47	油气储罐未按规定达到以下要求： 1、液化烃的储罐应设液位计、温度计、压力表、安全阀，以及高液位报警和高高液位自动连锁切断进料措施；全冷冻式液化烃储罐还应设真空泄放设施和高、低温度检测，并应与自动控制系统相联； 2、气柜应设上、下限位报警装置，并宜设进出管道自动联锁切断装置； 3、液化石油气球形储罐液相进出口应设置紧急切断阀，其位置宜靠近球形储罐； 4、丙烯、丙烷、混合 C4、抽余 C4 及液化石油气的球形储罐应设置注水措施。	《安全生产法》第三十三条，《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）第 6.3.11条、第 6.3.12 条，《液化烃球形储罐安全设计规范》（SH3136）第 6.1 条、第 7.4 条《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第六条	《安全生产法》第九十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。
48	涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置未设置自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置未设置紧急停车系统，或者涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第 41 号）第九条《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第五条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
49	有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统未按照标准设置、使用或定期检测校验；以及报警信号未发送至有操作人员常驻的控制室、现场操作室进行报警。	《安全生产法》第三十三条，《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493）	《安全生产法》第九十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。
50	存在违章指挥、强令冒险作业、违反安全操作规程行为。	《安全生产法》第二十二条、第五十四条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
51	未按规定办理特殊作业审批手续进行特殊作业。	《安全生产法》第四十条，《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871）	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
六、加强安全生产应急管理建设落实情况的监督检查
52	企业安全生产行政许可手续不齐全或不在有效期内。	《危险化学品安全管理条例》第十四条、第二十九条、第三十三条	《危险化学品安全管理条例》第七十七条：未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产的，依照《安全生产许可证条例》的规定处罚。违反本条例规定，化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险化学品从事生产的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处 10 万元以上 20 万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿。违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处 10 万元以上 20 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《安全生产许可证条例》第十九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处 10 万元以上 50 万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条：违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
53	企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响时，未按规定变更安全生产许可证。	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十条、三十一条、三十二条	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十七条企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响，未按照本办法第三十条规定的时限提出安全生产许可证变更申请的，责令限期申请，处 1 万元以上 3 万元以下的罚款。第四十八条企业在安全生产许可证有效期内，其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后，未按照本办法第三十二条规定的时限提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的，责令停止生产，限期申请，没收违法所得，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款。
54	选用不符合资质的承包商或未对承包商的安全生产工作统一协调、管理。	《安全生产法》第四十六条	《安全生产法》第一百条：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
55	在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。	《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十条	《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
56	生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的。	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十四条	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十九条，给予警告，并处 1 万元以下的罚款。
57	生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的。	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十条，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 2 万元以下的罚款。
58	生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的。	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条，给予警告，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
59	特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的。	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十二条，给予警告，并处 1000 元以上 5000 元以下的罚款。
60	特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的。	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十二条，给予警告，并处 2000 元以上 10000 元以下的罚款。
七、加强对企业取得安全生产许可证后的监督检查
61	出租、出借或者以其他形式转让安全许可证；冒用使用伪造的安全生产许可证。	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第 41 号）第三十六条、《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全监管总局令第 55 号）第二十一条	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条: 企业出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证的，没收违法所得，处 10 万元以上 50 万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《危险化学品经营许可证管理办法》第三十一条:伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证、或者使用伪造、变造的经营许可证的，处 10 万元以上 20 万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
62	未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。	《安全生产法》第四十二条	《安全生产法》第九十六条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；
63	危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签。	《危险化学品安全管理条例》第十五条	《危险化学品安全管理条例》第七十八条：有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处 5 万元以下的罚款；拒不改正的，处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（三）危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的。
64	对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、有效监控。	《安全生产法》第三十七条	《安全生产法》第九十八条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。
65	未对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，采取措施消除事故隐患。	《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第 40 号）第十六条	《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十五条：危险化学品单位未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；危险化学品单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处 10 万元以上 20 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 2 万元以上 5 万元以下的罚款。
66	未明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构。	《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第 40 号）第十六条	《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条：危险化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处 5000 元以上 3 万元以下的罚款。（二）未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的。
67	未制定本单位生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。	《安全生产法》第七十八条	《安全生产法》第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。
68	未建立应急救组织或者未按规定签订救护协议，或未配备应急救援器材、设备并进行维护、保养，保证正常运转。	《安全生产法》第七十九条《危险化学品安全管理条例》第七十条	《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处 1 万元以上 3 万元以下的罚款：（一）未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的；（二）未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。
69	危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的。	《危险化学品安全管理条例》第二十六条	《危险化学品安全管理条例》第八十条生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：（六）危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的。

扫一扫在手机打开当前页