索 引 号: CD014-20210611-834582 成文日期: 2021-05-21
发文机关: 常德市安全生产委员会办公室 发文日期: 2021-05-21
发文字号: 常安办发〔2021〕3号

常德市安全生产委员会办公室关于印发《常德市2021年“安全生产月”和 “安全生产沅澧行”活动方案》的通知

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各区县市安委办,常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、高新技术产业开发区安委办,各安委成员单位,有关企业:

根据《国务院安委会办公室 应急管理部关于开展2021年全国“安全生产月”活动的通知》(安委办〔2021〕5号)和《湖南省安委会办公室 湖南省应急管理厅关于印发<湖南省2021年>“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动实施方案》(湘安办明电﹝2021﹞26号)要求,制定本方案,请各地、各行业、各单位结合实际,认真组织实施。  

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上、安全第一,锚定“三坚决两确保”目标,以“落实安全责任,推动安全发展”为主题,深入开展形式多样的宣传教育活动,为“十四五”开局,“三高四新”战略实施,为全市高质量发展和安全形势稳定向好营造安全氛围,向庆祝建党100周年献礼。

二、“安全生产月”活动内容

(一)开展“应急大讲堂”,推动安全责任再落实。结合党史学习教育和《湖南省安全生产专项整治三年行动实施计划<学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案>》,深入开展学习教育活动。一是组织集中观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片;二是各级党委理论学习中心组开展一次专题学习和研讨,学深悟透习近平总书记关于应急管理和安全生产重要论述。以各级党政领导干部和企业负责人为重点,通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合的方式,全面推动学习宣贯活动走深走实;三是各级党委政府主要领导以“统筹发展与安全”为题材,撰写署名文章。四是市、县两级主流媒体在报、网、端、微等平台开设专题专栏,推出重点报道、学习文章、访谈评论等,深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。五是组织一次讲座。通过安全生产“大讲堂”、“大家谈”、“公开课”、“微课堂”、“班前会”和在线访谈、基层宣讲等形式,依托“村村响”等平台载体,深入宣讲安全生产和自然灾害的风险防范、伤害自救互救知识。  

推动安全责任再落实,具体组织“三个一”行动:一是赠送一本安全责任手册。省、市安委办牵头将习近平总书记关于安全生产重要论述和市州、县市区、乡镇(街道)党委政府主要领导和分管领导安全生产责任汇编成册,由各区县市负责印制赠送给辖区各级党政领导干部,进一步推动党政领导干部知责、明责、履责。二是开展一次安全责任承诺。以区县市为单位,围绕落实党政领导干部属地责任、行业部门监管责任、企事业单位主体责任、企业员工个体责任、社会公众参与责任,开展履行安全责任大承诺。三是分行业建立一份安全隐患台账治理台账。各级安委会负责对辖区各行业领域安全隐患进行认真梳理,并督促各企业建立台账,分别明确整改要求、整改责任人员,确保无死角、无漏洞、无盲区,完善隐患整改责任机制。

(二)聚焦“专项整治三年行动集中攻坚”专题宣传。各区县、各有关部门和单位要紧密结合《常德市安全生产专项整治三年实施方案》攻坚阶段明确的工作任务,广泛宣传发动,反映攻坚工作进展,及时报道成效。在市县主流媒体和重点网站等新媒体开设“安全生产专项整治三年行动”专栏专题,邀请媒体参与“四不两直”、明查暗访等行动,集中曝光一批安全生产违法典型案例。宣传推广落实安全责任、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励、行刑衔接等经验做法,以及安全生产日常执法、双随机执法、专项整治、打非治违、督查暗访等工作。广泛发动企业员工,开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动,推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治,从源头上防范生产安全事故发生。广泛发动城乡社区居(村)委会、物业公司和居(村)民,开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动,积极举报风险隐患和非法生产经营行为,做到防患于未然。

(三)认真组织“安全宣传咨询日”。各区县、各有关部门和单位要从形式、内容和效果上更加扎实地开展“6.16安全宣传咨询日”活动。线上,积极组织观看应急管理部、省应急厅“主播走现场”网络直播实战化应急演练、观摩厂区活动,积极参与应急部“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛,“6·16我问你答”直播答题和“接力传安全—我为安全生产倡议”等活动,引导公众学习应急知识,提升安全技能。线下,有选择地组织安全监管人员和专家进社区、进公共场所,通过群众安全文化活动、设置咨询展台、举办互动展览展示、发放宣传资料、开展有奖竞猜,更有感染力、更有传播力的进行现场宣传、咨询服务、互动演示等线下活动,面对面宣传应急安全知识。组织开展参与“做最美应急人”演讲比赛,引导公众关注安全生产,关心应急管理。

(四)扎实推进安全宣传“五进”。各地区、各有关部门和单位要及时入驻“全国安全宣教和应急科普平台”,按照国务院安委办、应急管理部《关于推进安全宣传“五进”工作方案的通知》要求,紧密结合“我为群众办实事”安全实践活动,深入推进安全宣传“五进”。一是“进企业”。广泛开展“安全行为红黑榜”、“我是安全培训师”、“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动,选树一批主体责任落实、安全宣传突出的示范企业,打造一批企业安全宣传特色阵地,企业开展一次企业负责人“讲安全”和“安全承诺”活动,集中组织一次企业全员安全风险隐患排查整治,开展一次紧贴实际和岗位需求的安全生产应急演练,推动安全宣传进企业;二是“进农村”。建立有组织体系、有展示窗口、有应急广播、有便民册子的“四有”农村安全宣传工作机制,依托“村村响”等平台,对农村群众开展防溺水、防家庭火灾、防森林火灾、防地质灾害等安全知识普及教育,建立对孤寡老人和残障群众的“结对照料”和“邻里守望”机制,推动安全宣传进农村;三是“进社区”。将社区安全宣传纳入创建国家安全发展示范城市、综合减灾示范社区、科普示范社区的创建重要内容,建立“网格员”和“楼栋员”安全责任机制,组织志愿者深入社区普及安全知识常识,有针对性地组织居民小区、学校、医院等开展灾害避险逃生演练,畅通消防安全生命通道,推动安全宣传进社区;四是“进学校”。坚持组织开展 “安全第一课”、“小手牵大手”等安全知识进校园活动,利用应急科普宣传教育和安全体验基地,组织学校开展安全体验教育,在班级设立“小小安全监督员”,推动安全宣传进学校;五是“进家庭”。以社区为载体,推进“安全进万家,幸福你我他”志愿服务和安全创建共建共治共享,确保消防生命通道畅通,发布居民家庭应急物资储备建议清单,突出抓好“三个知晓”(知晓家庭安全隐患排查和防治、知晓应急物品使用、知晓避险逃生技能及路线)宣传教育,推动安全宣传进家庭。

继续开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好”文明家庭、“平安校园”、“平安工地”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动。把安全宣传“五进”与精神文明创建、社会治安综合治理、文化科技卫生“三下乡”等有机结合,统筹推动。

(五)开展警示教育和应急演练。各区县、各部门和单位要注重案例宣传,通过组织观看警示教育片等活动,对煤矿、危险化学品、道路交通、消防安全、有限空间作业窒息、森林火灾等典型事故和灾害进行深入剖析,用“血淋淋”的事故教训来警示警醒,提高杜绝“三违”的自觉性。根据本行业领域潜在的各类风险隐患,紧密结合行业和岗位特点,因地制宜、科学统筹开展应急演练或桌面推演,在演练中检验预案、完善预案,增强自救互救、应急处置和防灾减灾能力。

(六)开展“安全生产沅澧行” 

“安全生产沅澧行”与“安全生产月”活动同步启动,2021年12月底结束。一是隐患曝光专题行。结合各行业领域执法检查、明查暗访、督导检查等专项行动,曝光煤矿、金属非金属矿山及尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、工贸以及道路交通、建筑施工等重点行业领域安全隐患。各级各有关部门在广播、电视、报纸、互联网、微信公众号等媒体开设一个曝光台,及时曝光非法违法行为,并向市安全生产月活动组委会办公室报送曝光情况。二是举报奖励专题行。各企业设置1至2块“打非治违”固定宣传标牌,鼓励企业员工充当“吹哨人”举报身边隐患,提高企业员工风险防范能力和风险防范意识。三是警示教育专题行。通过播放警示教育片、编印事故案例、参观事故警示教育展览、“安全早会”说案例等方式,引导各企业和广大职工深刻吸取事故教训,树牢安全发展理念,增强保自身安全、促企业安全的自觉性、主动性。鼓励组织安全专家、媒体、志愿者,深入企业暗访发现隐患,制作成警示片,进行警示曝光。

三、活动要求

(一)加强组织领导。各地、各行业、各单位要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、先行性作用,把“安全生产月”“安全生产沅澧行”活动纳入全年安全管理重点工作。加强活动的组织领导,制定切实工作方案,明确职责,落实力量和保障措施,加强督促指导,确保活动有力有序。

(二)营造浓厚氛围。各区县市、各有关部门和单位要积极协调宣传、文化部门,利用媒体和各类宣传阵地,加大对“安全生产月”有关活动的宣传和报道。要拓展社会面宣传渠道,在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口等醒目位置,广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等,在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续开展安全公益宣传,营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

(三)务求取得实效。注重质量和实效, “安全生产月”、“安全生产沅澧行”活动要紧紧围绕“三坚决两确保”目标任务,与安全生产专项整治三年行动等重点工作相结合,与推动落实安全生产责任相结合,与解决当前安全生产重点难点问题相结合,因地制宜开展好各项活动,切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的。

(四)及时报送资料。各区县市和市直安委成员单位于5月21日前确定1名联络员,及时提供活动期间好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料,并于6月30日前报送活动工作总结。

联系人:市应急管理局宣教中心(电话:7703082)

 

附件:附件1:2021年常德市“安全生产月”活动宣传标语.docx

                 附件2:常德市“安全生产月”活动联络员推荐表.docx

                 附件3:“安全生产月”各单位活动落实情况统计表.docx


 

常德市安全生产委员会办公室

 2021年5月21日

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